El mar de Pisco-Paracas concentra una de las dinámicas más intensas del litoral peruano. En este espacio convergen actividades como la pesca artesanal e industrial, la maricultura, el turismo, el transporte marítimo, la actividad portuaria e industrial y la conservación de áreas naturales protegidas. Esta diversidad genera importantes oportunidades de desarrollo, pero también presiones crecientes sobre los ecosistemas marinos y costeros.
Frente a este desafío, la Planificación Espacial Marina (PEM) surge como una herramienta que permite ordenar los distintos usos del mar de manera participativa y basada en evidencia. A través de este proceso se busca promover la coexistencia sostenible de las actividades humanas, reducir conflictos entre usos y contribuir a la conservación de los ecosistemas marinos.
En ese marco, el 28 de abril se realizó en Paracas el taller “Propuesta de mapeo y descripción de actores, actividades y presiones para el piloto de Planificación Espacial Marina en el ámbito marino-costero de Pisco-Paracas”, primer encuentro participativo —de cuatro previstos— del estudio piloto de PEM que impulsa el Proyecto GEF Humboldt II bajo la orientación técnica del Ministerio del Ambiente (MINAM) y el Instituto del Mar del Perú (IMARPE).
Se trata del primer ejercicio de Planificación Espacial Marina que se desarrolla en el país, constituyendo un hito para el ordenamiento sostenible de los espacios marinos del Perú. Sus resultados permitirán además aplicar y validar la Guía de implementación de la Planificación Espacial Marina Costera en el Perú, elaborada por el proyecto, en línea con la Ley N.° 32279, Ley de Ordenamiento Territorial y de creación del Sistema Nacional de Ordenamiento Territorial (SINADOT).
La jornada reunió a 30 participantes en representación de 22 instituciones públicas y privadas —entre ellas IMARPE, la Autoridad Nacional del Agua, la Autoridad Local del Agua Pisco, el MINAM, la Reserva Nacional de Paracas, la Reserva Nacional Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras, APROPISCO y Pluspetrol—, así como a pescadores artesanales y acuicultores de la zona, cuyo conocimiento del territorio constituye un insumo fundamental para el proceso.
Durante el taller, el equipo consultor presentó los resultados preliminares de la identificación de impulsores, presiones, estado e impactos de las principales actividades que se desarrollan en la zona marino-costera de Pisco-Paracas, utilizando el modelo DPSIR como herramienta de análisis. Asimismo, se expuso el análisis de las interacciones tierra-mar, identificando aquellas actividades que, originándose en tierra, generan impactos en el mar, así como aquellas que, desarrollándose en el ámbito marino, producen efectos sobre el territorio costero.
A través de mesas de trabajo, las y los participantes revisaron, complementaron y validaron esta información, aportando evidencia local sobre la ubicación de las actividades y nuevas interacciones no consideradas inicialmente.
La jornada incluyó también un ejercicio de mapeo de actores vinculados al proceso de Planificación Espacial Marina. Mediante un sistema electrónico accesible desde sus propios teléfonos móviles, las y los participantes valoraron el nivel de influencia y disposición a colaborar de 44 actores relacionados con el uso y la gestión del espacio marino, registrándose un total de 274 valoraciones. Los resultados permitirán diseñar estrategias diferenciadas de participación para las siguientes etapas del proceso.
Los aportes recogidos durante el taller servirán de base para las siguientes etapas del piloto, que incluyen la consolidación de información espacial, el análisis de compatibilidad entre usos del espacio marino y la construcción de escenarios futuros. Estos insumos permitirán elaborar una propuesta de Plan de Planificación Espacial Marina que será presentada ante la Comisión Multisectorial para la Gestión Ambiental del Medio Marino Costero (COMUMA).
El estudio piloto de Pisco-Paracas forma parte del trabajo que impulsa el Proyecto GEF Humboldt II para fortalecer la gestión sostenible de los ecosistemas marinos y costeros del Gran Ecosistema Marino de la Corriente de Humboldt. Los aprendizajes generados en este proceso contribuirán a fortalecer las capacidades nacionales para la implementación de la Planificación Espacial Marina y aportar evidencia para una mejor toma de decisiones sobre el uso y conservación del mar peruano.
